企业给退休人员发补贴是合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 合法性分析

1. 法律依据：根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，并未明确禁止企业给退休人员发放补贴。该法主要规定了基本养老保险的领取条件及养老金的组成，但并未限制企业在此基础上额外给予退休人员补贴。
2. 企业自主权：企业在遵守国家法律法规的前提下，享有一定的经营自主权。给退休人员发放补贴，可以视为企业对员工的一种福利或关怀，只要不违反相关法律法规，就是合法的。

二. 实际案例

• 在实际中，很多企业为了体现对退休员工的关怀，会发放一定的补贴，如节日慰问金、生活补助等。这些补贴的发放，既体现了企业的社会责任感，也增强了员工对企业的归属感。

三. 建议与总结

我建议：企业在给退休人员发放补贴时，应明确补贴的发放标准、条件及程序，并确保补贴的发放符合相关法律法规的规定。同时，企业也应考虑自身的经营状况及员工的实际需求，合理确定补贴的额度及发放方式。

综上所述，企业给退休人员发补贴是合法的，但应确保补贴的发放符合相关法律法规的规定，并体现企业的合理经营决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。