法制部门不能办案的结论是明确的，其主要职责并不包括直接办理案件。以下是对此结论的详细阐述：

1. 职责定位：

   • 法制部门在政府或行政机关中，主要承担的是法制建设、法规审查、执法监督、行政复议等职能。
   • 其核心工作是确保行政行为的合法性、规范性和公正性，而非直接参与案件的办理。

2. 法律依据：

   • 根据相关法律法规和行政机关的职能划分，法制部门并不被赋予直接办案的权力。
   • 办案工作通常由具有执法权或司法权的部门承担，如公安、检察、法院等。

3. 实践中的体现：

   • 在实际操作中，法制部门更多地是提供法律咨询、审核行政决策、监督执法行为等，以确保行政活动的合法性和合规性。
   • 当遇到需要办案的情况时，法制部门会协助相关部门进行法律指导或监督，但并不会直接参与案件的侦办或审理。

综上所述，法制部门不能办案是基于其职责定位、法律依据以及实践中的具体体现。如果你对此有更深入的问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供更详细的解答。