事业人员并非绝对不能执法办案，而是需要满足一定的条件和限制。具体分析如下：

一. 事业人员执法权限的来源

1. 行政机关委托执法：根据《行政处罚法》第二十条、第二十一条，行政机关可以依照法律、法规、规章的规定，在其法定权限内书面委托符合条件的事业单位实施行政处罚。受委托的事业单位必须满足一定条件，如依法成立并具有管理公共事务职能，有熟悉相关法律、法规的工作人员，以及具备进行技术检查或鉴定的条件。

2. 法律法规的授权：依据《行政许可法》第二十三条、《行政处罚法》第十九条、《行政强制法》第七十条，法律、法规可以授权具有管理公共事务职能的事业单位，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可、行政处罚、行政强制。

二. 事业人员执法的具体要求

• 事业编人员要从事行政执法活动，必须接受岗位培训并经考核合格取得行政执法证件。这是根据《云南省行政执法证件管理规定》第三条、第五条所明确的。

三. 执法权限的限制

• 值得注意的是，行政强制措施权不得委托给事业单位实施，而应由行政机关具备资格的行政执法人员执行。这是《行政强制法》第十七条的规定。

综上所述，事业人员并非绝对不能执法办案，而是取决于其所在事业单位是否获得执法权限的授权或委托，以及事业人员本身是否满足执法的具体要求和条件。因此，不能一概而论地说事业人员不能执法办案，而需要根据具体情况进行判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。