关于国企财务不同意总经理同意报销的费用由谁承担的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 公司内部管理规定：

   • 首先，需要查看公司的内部管理规定，特别是关于费用报销的部分。这些规定通常会明确报销的流程、审批权限以及争议解决机制。
   • 如果总经理有明确的报销审批权限，并且其审批行为符合公司规定，那么财务不同意报销的情况可能需要通过公司内部争议解决机制来处理，如向上级领导或相关部门反映。

2. 法律法规层面：

   • 在法律法规层面，并没有直接规定国企财务不同意总经理同意报销的费用由谁承担。这主要依赖于公司内部的管理制度和规定。
   • 但如果涉及到违法违规的报销行为，如虚假报销、超范围报销等，那么相关责任人可能需要承担法律责任，包括赔偿责任。

3. 实际承担方：

   • 如果财务不同意报销是因为报销费用不符合公司规定或法律法规，那么这笔费用可能需要由提出报销的员工或部门自行承担。
   • 如果财务不同意报销是出于误解或沟通不畅，那么通过沟通解决后，费用可能仍会按照公司规定进行报销。
   • 在某些情况下，如果总经理的审批行为被认定为有效，但财务仍然拒绝报销，那么可能需要通过法律途径来解决争议，此时费用的承担方可能需要根据法律判决来确定。

综上所述，国企财务不同意总经理同意报销的费用由谁承担，这主要取决于公司的内部管理规定、法律法规以及实际情况。建议首先通过公司内部争议解决机制来处理此类问题，如果无法解决，再考虑法律途径。同时，也建议公司在制定内部管理规定时，明确报销流程、审批权限以及争议解决机制，以避免类似问题的发生。