首先，公司法人及员工共同承诺的事实不兑现造成合作人重大损失，这一行为是否构成诈骗，需要具体分析。诈骗通常指的是以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在公司经营中，如果公司法人或员工以非法占有为目的，故意作出虚假承诺，骗取合作人的财物且数额较大，那么这种行为有可能构成诈骗。

然而，在实际情况中，这种行为的性质可能因具体情况而异，可能涉及合同纠纷、民事欺诈或刑事诈骗等不同的法律范畴。以下是从不同角度的分析：

1. 合同纠纷：

   • 如果公司法人及员工在合作过程中，未能兑现其承诺，但并非出于非法占有的目的，而是由于经营不善、市场变化等原因导致无法履行承诺，那么这种行为更可能构成合同纠纷。
   • 在这种情况下，合作人可以通过民事诉讼的方式，要求公司法人及员工承担违约责任，赔偿因此造成的损失。

2. 民事欺诈：

   • 如果公司法人及员工在作出承诺时，明知无法兑现或故意隐瞒重要事实，以诱使合作人作出错误判断并与之合作，那么这种行为可能构成民事欺诈。
   • 民事欺诈的法律后果是，合作人可以要求撤销合同，并要求公司法人及员工赔偿因此造成的损失。

3. 刑事诈骗：

   • 如前所述，如果公司法人及员工以非法占有为目的，故意作出虚假承诺，骗取合作人的财物且数额较大，那么这种行为有可能构成刑事诈骗。
   • 刑事诈骗的法律后果是，公司法人及员工可能面临刑事处罚，如拘役、有期徒刑等，并需要退赔合作人的损失。

综上所述，公司法人及员工共同承诺的事实不兑现造成合作人重大损失，是否构成诈骗需要具体分析。如果行为涉嫌刑事诈骗，合作人应及时向公安机关报案；如果属于合同纠纷或民事欺诈，合作人可以通过民事诉讼的方式维护自己的合法权益。在任何情况下，都建议合作人咨询专业律师，以便更准确地了解自己的法律地位和维权途径。如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。