关于施工单位向建设单位提交竣工资料滞后怎样罚款的问题，这主要取决于双方合同中的具体约定以及相关的法律法规。以下是我根据一般情况给出的分析：

1. 合同约定：

   • 首先，应查看施工单位与建设单位之间签订的合同中，是否有关于竣工资料提交时间以及滞后提交罚款的具体条款。
   • 如果合同中有明确约定，那么应按照合同中的规定执行罚款，这通常是最直接且有效的解决方式。

2. 法律法规：

   • 如果合同中未明确约定或约定不明确，那么可能需要参考相关的法律法规或行业标准来确定罚款事宜。
   • 在某些情况下，建设行政主管部门或相关行业协会可能会对此类问题有具体的规定或指导意见。

3. 罚款金额的确定：

   • 罚款金额通常应与实际损失、违约程度以及市场惯例等因素相结合来确定。
   • 如果合同中有约定罚款的计算方法或范围，应按照约定执行；如果没有，双方可以协商确定一个合理的罚款金额。

4. 其他处理方式：

   • 除了罚款外，建设单位还可以考虑采取其他措施来督促施工单位及时提交竣工资料，如发送书面催告函、暂停支付工程款等。
   • 同时，双方也可以尝试通过友好协商的方式解决争议，以避免不必要的法律纠纷。

综上所述，处理施工单位向建设单位提交竣工资料滞后的问题时，应首先查看合同中的具体约定，并结合相关法律法规或行业标准来确定罚款事宜。如果合同未明确约定或约定不明确，双方应协商确定一个合理的解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。