施工单位不提供竣工资料是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律依据：

   • 根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，施工单位在建设工程竣工后，有义务向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告。这是施工单位必须履行的法定义务，旨在确保建设工程的顺利验收和使用，以及后续的维护和管理。

2. 法律后果：

   • 如果施工单位不提供竣工资料，建设单位有权要求施工单位提供，并可以按照合同约定或者法律规定追究施工单位的违约责任。
   • 在极端情况下，如果因施工单位不提供竣工资料导致建设工程无法按时验收或者出现质量问题，施工单位还可能面临更严重的法律后果，包括但不限于赔偿损失、承担行政责任等。

3. 实际操作建议：

   • 对于建设单位而言，如果施工单位不提供竣工资料，首先应当与施工单位进行沟通协商，要求其尽快提供。
   • 如果沟通协商无果，建设单位可以依据合同约定或者法律规定，向施工单位发出书面通知，要求其在一定期限内提供竣工资料。
   • 如果施工单位仍然拒绝提供，建设单位可以考虑通过法律途径解决争议，包括但不限于提起诉讼或者申请仲裁。

4. 预防措施：

   • 在签订建设工程施工合同时，建设单位应当明确约定施工单位提供竣工资料的义务、时间、方式以及违约责任等条款，以便在发生争议时有据可依。
   • 在施工过程中，建设单位应当加强对施工单位的监督和管理，确保施工单位按照合同约定和法律规定履行义务，包括提供竣工资料等。

综上所述，施工单位不提供竣工资料是违法的，建设单位有权要求施工单位提供，并可以依法追究其违约责任。如果在实际操作中遇到此类问题，建议建设单位及时与施工单位沟通协商，并考虑通过法律途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。