工程没有竣工资料，确实可能构成违法，但具体是否违法需结合实际情况和相关法律法规进行判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律法规的直接要求

根据《建设工程质量管理条例》等相关规定，建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并形成竣工验收报告。竣工资料作为验收报告的重要组成部分，通常包括工程概况、施工记录、质量检测报告、验收合格文件等，是证明工程质量符合设计要求和相关标准的重要依据。若未按规定编制或提交竣工资料，可能违反上述法规，面临行政处罚。

2. 合同约定的义务

在建设工程合同中，通常会明确约定承包人或建设单位提交竣工资料的义务和时间节点。若合同一方未履行该义务，可能构成违约，需承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。

3. 实际影响与后果

• 工程质量无法保证：竣工资料是反映工程质量的重要文件，缺乏这些资料可能导致后续使用或维护过程中无法准确判断工程质量，增加安全隐患。
• 影响工程结算与审计：竣工资料是工程结算和审计的重要依据，缺乏这些资料可能导致结算和审计工作无法顺利进行，进而影响工程款的支付和项目的经济效益。
• 法律责任风险：若因未提交竣工资料导致工程质量问题或安全事故，相关责任方可能面临更严重的法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。

4. 特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如因不可抗力或合同双方协商一致等原因导致无法按时提交竣工资料，可能不构成违法或违约。但这种情况需要合同双方有明确的约定或能够提供充分的证据证明。

法律建议

• 及时编制和提交竣工资料：建设单位和承包人应严格按照法律法规和合同约定，及时编制和提交竣工资料，确保工程顺利验收和结算。
• 完善合同条款：在签订建设工程合同时，应明确约定竣工资料的编制、提交和验收等条款，避免因条款不明确而引发纠纷。
• 积极应对法律风险：若因未提交竣工资料而面临法律风险，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，积极采取措施应对。

若您在建设工程领域遇到任何法律问题，包括但不限于竣工资料相关问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。