施工单位未提交施工资料，其处罚依据主要来源于相关的法律法规和合同条款，具体分析如下：
一、法律法规依据
《中华人民共和国建筑法》：
- 该法规定了施工单位在建筑工程中的责任和义务，包括按照设计文件和施工技术标准施工，不得偷工减料，以及确保工程质量等。虽然直接并未明确提及未提交施工资料的处罚，但施工单位有义务保证施工过程的合规性和资料的完整性，以便进行工程验收和后续维护。若因未提交资料导致工程无法验收或产生质量问题，施工单位可能需承担相应的法律责任。
《建设工程质量管理条例》：
- 根据该条例，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。同时，施工单位还应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。虽然这些条款并未直接规定未提交施工资料的处罚，但强调了施工过程中的记录和合规性，未提交资料可能被视为违反这些规定的行为，从而受到相应的处罚，如责令改正、罚款等。
- 特别地，如果施工单位未按照规定提供完整的工程档案资料，影响工程保修的，根据条例的相应规定，可能会面临更严重的处罚，包括但不限于罚款、责令停业整顿、降低资质等级等。
地方性法规或规章：
- 各地可能根据实际情况制定了更为具体的地方性法规或规章，对施工单位未提交施工资料的行为进行了明确规定和处罚。例如，某些地区可能规定，施工单位未按时提交施工资料的，将被处以一定数额的罚款，或者影响其参与后续工程投标的资格等。
二、合同条款依据
- 施工合同：
- 施工合同是施工单位与建设单位之间约定双方权利和义务的法律文件。在合同中，通常会明确规定施工单位需要提交的施工资料种类、时间、格式等要求。如果施工单位未按照合同约定提交施工资料，建设单位有权根据合同条款要求施工单位承担违约责任，包括但不限于罚款、赔偿损失、解除合同等。
三、法律建议
及时提交施工资料：
- 施工单位应严格按照法律法规和合同约定的要求，及时、完整地提交施工资料，以确保工程的顺利验收和后续维护。
加强内部管理：
- 施工单位应建立健全内部管理制度，加强对施工资料的收集、整理和归档工作，确保资料的完整性和准确性。
积极应对处罚：
- 如果施工单位因未提交施工资料而面临处罚，应积极配合相关部门的调查和处理工作，及时整改并提交相关资料，以减轻或避免处罚。
若施工单位未提交施工资料，可能面临来自法律法规和合同条款的双重处罚。因此，建议施工单位务必重视施工资料的提交工作，确保工程的合规性和顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。