社保以工资补贴形式发放是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 违反法律明确规定

• 《中华人民共和国劳动法》第七十二条明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。这表明，缴纳社保是用人单位和劳动者的法定义务，不能以任何形式进行规避。
• 《中华人民共和国社会保险法》第五十八条也规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。这进一步强调了用人单位的社保缴纳责任。

二. 社保与工资的本质区别

• 工资是劳动者提供劳动后，用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，它关乎劳动者的基本生活和多方面权益。
• 社保则是国家强制要求企业为员工缴纳的保险，旨在保障员工在面临各种风险时能够获得经济保障，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
• 社保补贴不属于法定货币形式的工资支付范畴，不能替代工资发放。将社保以工资补贴形式发放，实际上混淆了工资和社保的本质区别，违反了相关法律法规。

三. 对劳动者权益的侵害

• 将社保以工资补贴形式发放，劳动者虽然看似拿到了更多的现金，但实际上却失去了社保带来的各项保障。一旦面临生病、失业、工伤等风险，劳动者将无法得到应有的经济保障。
• 这种行为也损害了劳动者享受社会保险待遇的权益，如养老保险的退休待遇、医疗保险的医疗报销等。

四. 用人单位的法律责任

• 用人单位有义务为员工缴纳社保，这是法律明确规定的。将社保以工资补贴形式发放，并不能免除用人单位的社保缴纳责任。
• 一旦双方出现劳动纠纷，劳动者以未缴纳社保为由提出劳动仲裁申请或向劳动监察部门投诉，用人单位将承担相应的法律责任，包括补缴社保、支付赔偿金等。

我建议：用人单位应严格遵守相关法律法规，按时足额为员工缴纳社保费用，确保员工的合法权益得到保障。劳动者也应了解自己的权益，如遇用人单位以社保补贴代替社保缴纳的情况，应及时与用人单位沟通协商，要求按规定缴纳社保。如协商不成，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁以维护自己的合法权益。