企业通过变更名称和法人代表并不能逃避行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一. 企业变更并不改变其法律责任
- 法人独立性：根据《中华人民共和国公司法》第三条，公司是企业法人，有独立的法人财产，并以其全部财产对公司的债务承担责任。这意味着，即使公司变更了名称或法人代表，其作为法人的独立性以及应承担的法律责任并不会因此而改变。
- 法律责任连续性：企业变更名称或法人代表后，其之前的违法行为及应受的行政处罚并不会因此被撤销或免除。行政机关仍然有权对企业进行处罚，且企业需依法承担相应的法律责任。
二. 企业变更逃避处罚的无效性
- 实例说明：假设某企业因违法经营被行政机关处以罚款，但该企业试图通过变更名称和法人代表来逃避处罚。然而，这种做法是徒劳的，因为行政机关会依据企业的注册信息、经营记录等证据，追踪到企业的实际经营者，并要求其承担法律责任。
三. 我的观点
- 我建议企业应遵守法律法规，诚信经营，不要试图通过变更名称或法人代表来逃避法律责任。因为这种行为不仅无效，还可能给企业带来更大的法律风险和声誉损失。
综上所述，企业通过变更名称和法人代表并不能逃避行政处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。