发包单位不可直接指定承包单位。下面我将对此进行详细分析：

一. 法律依据明确禁止直接指定

• 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。” 此条款虽然主要讨论的是总承包与分包的关系，但从中可以推断出，发包过程应遵循一定的规则和程序，不能随意直接指定。
• 该法并未提供任何条款允许发包单位直接指定承包单位，反而强调了承包单位应具备相应资质，并通过合法的发包程序进行选择。

二. 直接指定的风险与问题

• 缺乏竞争性：直接指定承包单位可能排除了其他有资质、有能力参与竞争的单位，从而无法确保工程的质量和成本效益。
• 可能引发腐败：直接指定容易滋生不正当的利益关系，如权力寻租、利益输送等，损害工程项目的公正性和廉洁性。
• 法律责任风险：若指定的承包单位不具备相应资质或能力，导致工程出现问题，发包单位可能因选任不当而承担法律责任。

三. 正确的发包方式

• 发包单位应按照相关法律法规的规定，通过公开招标、邀请招标或其他合法方式选择承包单位。
• 在选择过程中，应重点考察承包单位的资质、业绩、信誉以及技术实力，确保选定的承包单位能够胜任工程项目。

我的观点：发包单位在发包过程中应严格遵循法律法规的规定，通过合法、公正、透明的方式选择承包单位，以确保工程项目的顺利进行和质量的可靠。如有进一步需要，您可以继续咨询我。