发包单位和承包单位在正常情况下不可以是同一家。以下是对这一问题的详细解答：

一、发包单位与承包单位的定义及职责

1. 发包单位：通常是建设工程的业主或建设单位，负责提供工程资金、明确工程需求，并在工程完成后进行验收。发包单位在项目中扮演着需求提出者和资金提供者的角色。

2. 承包单位：则是具有从事勘察、设计、施工等业务资格的法人实体。它们根据与发包单位签订的合同，负责具体的工程建设工作，包括组织施工队伍、采购材料、执行施工计划等。

二、发包单位与承包单位不能相同的原因

1. 法律主体独立性：发包单位和承包单位在法律上是两个独立的主体。它们各自承担不同的权利和义务，共同推动项目的顺利进行。如果两者为同一家单位，将无法实现这种法律上的独立性和相互制约。

2. 职责分明：发包单位负责项目的整体规划和资金管理，而承包单位则专注于具体的施工工作。这种职责的分明有助于确保项目的有序进行和质量的可控性。

3. 风险分散：将发包和承包职责分开，有助于分散项目风险。如果两者合并，将增加项目执行过程中的风险集中度，不利于项目的稳定推进。

三、发包单位与承包单位的关系特点

1. 合同关系：发包单位与承包单位之间通过签订建设工程合同建立关系。这份合同明确了双方的权利和义务，是项目执行过程中的重要法律依据。

2. 合作与监督：虽然发包单位和承包单位在职责上有所分工，但它们之间需要保持密切的合作与沟通。同时，发包单位还需要对承包单位的工作进行监督和管理，以确保工程质量和进度符合合同要求。

综上所述，发包单位和承包单位在正常情况下不能是同一家单位。它们各自承担着不同的职责和义务，共同推动项目的顺利进行。如果两者合并，将违反法律原则，也不利于项目的稳定推进和质量可控性。