出国劳务没办理成功钱迟迟不退，不一定构成诈骗。具体是否构成诈骗，需要根据实际情况来判断。以下是详细分析：

1. 诈骗的定义：

   • 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。

2. 不构成诈骗的情况：

   • 如果出国劳务中介或机构确实为劳动者提供了服务，如寻找工作机会、办理相关手续等，只是由于某些客观原因（如政策变化、雇主取消招聘等）导致劳务未能成功，且中介或机构愿意退还费用，只是退款过程有所延迟，那么这种情况一般不被视为诈骗。
   • 如果中介或机构在劳务未能成功后，积极与劳动者沟通，解释原因，并承诺在一定时间内退款，那么这种行为更多属于合同纠纷或不当得利，而非诈骗。

3. 可能构成诈骗的情况：

   • 如果中介或机构在收取费用后，根本未提供任何服务，或者提供的服务与承诺严重不符，且拒绝退款或拖延退款，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 如果中介或机构以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取劳动者的钱财，如虚构工作机会、夸大薪资待遇等，那么这种行为也构成诈骗。

4. 法律建议：

   • 对于出国劳务未成功且退款迟迟未到的情况，劳动者首先应与中介或机构进行协商，要求退款并明确退款时间。
   • 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门或相关行业协会投诉，寻求帮助。
   • 如果认为中介或机构的行为构成诈骗，劳动者可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。

综上所述，出国劳务没办理成功钱迟迟不退不一定构成诈骗，需要根据具体情况来判断。如果劳动者遇到此类问题，应积极与中介或机构沟通协商，并寻求相关部门的帮助和支持。