针对你提出的“工程合同诈骗证据齐全为什么公安局不立案”的问题，首先我要明确的是，尽管你认为证据齐全，但公安局在立案时会综合考虑多个因素。以下是一些可能导致公安局不立案的常见原因，以及你可以采取的后续行动。
一、公安局不立案的可能原因
证据不足或不符合要求：
- 尽管你认为证据齐全，但可能未达到公安局立案所需的证据标准和要求。
- 证据可能缺乏关键要素，如证明被告存在非法侵吞他人财产的主观故意及实施相应的犯罪行动。
涉案金额未达立案标准：
- 合同诈骗罪的立案数额通常需达到“数额较大”的标准，如果涉案金额未达到这一标准，公安局可能不予立案。
行为性质不符或存在民事纠纷抗辩：
- 被告参与的行为可能并非合同诈骗罪，或并无非法占有他人财产的意图。
- 案件可能存在合理的民事纠纷抗辩理由，更符合民事法律关系调整范畴。
超过追诉时效：
- 如果案件已超出法律规定的追诉时效期限，公安局可能会认为该案已丧失追诉的法律效力。
二、你可以采取的后续行动
了解不立案的具体理由：
- 向作出不立案决定的公安机关申请《不予立案通知书》，明确公安机关不立案的具体理由。
申请复议与复核：
- 在收到《不予立案通知书》后，你可以在规定时间内向作出决定的公安机关申请复议，并详细阐述认为应当立案的事实和法律依据。
- 如果对复议结论不满意，可以向上一级公安机关申请复核。
向检察院申请立案监督：
- 如果复议和复核均未能改变不立案的决定，你可以向同级人民检察院申诉，要求其对公安机关的立案活动进行监督。
补充提交新证据：
- 如果发现有新的证据能证实实际上构成了合同诈骗犯罪，应及时补充并提交这些证据。
提起刑事自诉：
- 如果经过上述所有途径，检察院仍然维持公安机关不立案的决定，并且该合同诈骗案件属于告诉才处理的案件或者被害人有证据证明的轻微刑事案件范围，你可以直接向有管辖权的人民法院提起刑事自诉。
综上所述，公安局不立案可能是由多种原因导致的。你可以通过了解不立案的具体理由、申请复议与复核、向检察院申请立案监督、补充提交新证据以及提起刑事自诉等途径来依法维权。如果你在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。