医保局追回预拨医保基金通常是通过非诉审查程序。以下是对此问题的详细分析：
一. 非诉审查程序
追回流程：
- 根据海南省医疗保障局发布的《关于印发海南省医疗保障基金追回流程管理办法的通知》，医保局追回预拨医保基金时，会制发《通知单》明确相关信息，并要求定点医药机构按时足额退缴应追回的基金。
- 类似地，安徽省医疗保障局和财政厅联合印发的《安徽省医疗保障监管查处基金追回流程管理暂行办法》也规定了类似的追回流程，包括清算预拨基金、发出追回通知等，并未提及诉讼程序。
非诉审查的优势：
- 非诉审查程序相对简便快捷，能够迅速响应医保基金追回的需求，减少时间成本。
- 通过行政手段直接干预，可以有效避免医保基金的进一步流失，保护医保基金的安全。
二. 诉讼程序的应用
- 虽然诉讼程序在法律上具有最终的裁决权，但在医保基金追回的情况下，诉讼程序往往不是首选。
- 只有在非诉审查手段无法有效追回医保基金，或者定点医药机构恶意拖延、拒不配合的情况下，医保局才可能会考虑通过诉讼程序来维护自身权益。
三. 实际案例
- 从实际案例来看，国家医保局及各地医保部门在追回预拨医保基金时，主要采用的是非诉审查程序。例如，国家医保局通过智能审核和监控拒付、追回医保基金，并未提及诉讼程序。
综上所述，医保局追回预拨医保基金通常是通过非诉审查程序进行的。这一程序既符合法律法规的规定，又能够高效、便捷地实现医保基金的追回。如有进一步需要，您可以继续咨询我。