民事民政部门责令退回多领取的民政补贴，这一行为通常是通过行政程序来完成的。以下是对这一问题的详细分析：
行政程序的角度
行政行为的性质：民政部门作为行政机关，其责令退回多领取的民政补贴的行为，属于行政命令或行政处理决定的一种。这种行为是基于行政机关的职权，对违反行政管理规定的行为进行纠正和处理的行政活动。
法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关有权对违法行为进行查处，并作出相应的行政处理决定。虽然责令退回多领取的补贴并不直接等同于行政处罚，但它同样体现了行政机关对违法行为的纠正和处理，因此可以视为行政程序的一部分。
程序要求：在行政程序中，民政部门需要遵循法定程序，如调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出决定等，以确保行政行为的合法性和公正性。
非诉程序与民政程序（此处“民政程序”非专业术语，为便于理解，可理解为民政部门内部特定程序，但核心仍属行政程序范畴）的辨析
非诉程序：非诉程序通常指的是不通过法院诉讼程序，而是通过仲裁、调解、行政复议等方式解决争议的程序。在责令退回多领取的民政补贴的情境中，非诉程序并不是主要途径，因为这一行为更多是基于行政机关的职权和行政管理需要，而非争议解决。
民政程序（行政程序的一部分）：虽然“民政程序”并非一个严格的法律术语，但在此我们可以理解为民政部门在内部处理此类事务时所遵循的程序。这些程序本质上仍然是行政程序的一部分，因为它们是由行政机关（民政部门）根据法律法规和内部规定来执行的。
实际操作中的考虑
在实际操作中，民政部门在发现多领取补贴的情况后，通常会先进行调查核实，确认多领取的事实和金额。然后，根据相关法律法规和内部规定，作出责令退回的决定，并告知当事人相关的权利和义务。如果当事人对决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
总结与建议
综上所述，民事民政部门责令退回多领取的民政补贴是通过行政程序来完成的。这一程序体现了行政机关对违法行为的纠正和处理，需要遵循法定程序和原则。如果你或他人遇到了类似的情况，建议积极配合民政部门的调查和处理工作，并在必要时寻求法律帮助以维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。