生活垃圾焚烧发电项目改扩建工程需要办理以下合法合规手续：
一. 土地使用权审批
土地使用权证明文件：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，改扩建项目首先需确保拥有合法的土地使用权。若改扩建涉及农用地转为建设用地，必须办理农用地转用审批手续，这一审批通常由国务院或省级政府批准，具体程序依据土地利用总体规划和年度计划进行。
土地使用权变更手续：若项目土地使用权发生变更（如转让、租赁等），需办理相应的土地使用权变更手续，包括签订土地使用权转让合同或租赁合同，并到土地管理部门进行登记备案。
二. 规划许可
建设工程规划许可申请：改扩建项目需符合城乡规划要求，因此应申请建设工程规划许可证。根据《中华人民共和国城乡规划法》，建设单位或个人应向城乡规划主管部门提出申请，并提交相关材料，如建设项目批准文件、土地使用证明等。规划主管部门将审核申请，确保改扩建项目符合城乡规划要求后，颁发建设工程规划许可证。
选址意见书：对于需要新选址或调整原选址的改扩建项目，还需办理选址意见书，确保项目选址符合城乡规划、环境卫生专业规划和生活垃圾处理专项规划等要求。
三. 环保审批
环评批复文件：根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，改扩建项目需进行环境影响评价，并取得环保部门的环评批复文件。环评批复文件是项目开工的前置审批条件，未获批禁止开工。
环保设施验收：改扩建项目完成后，需进行环保设施验收，确保项目环保设施有效运行、污染物达标排放。验收合格后，方可正式投入运营。
四. 其他相关审批
消防设计审查与验收：根据《中华人民共和国消防法》，改扩建项目需进行消防设计审查，并在项目完成后进行消防验收，确保项目符合消防安全要求。
施工许可：在取得土地使用权和规划许可后，改扩建项目还需办理施工许可证。根据《中华人民共和国建筑法》，建设单位应在开工前向建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请时需提交一系列文件，包括土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑施工企业确定文件、资金安排及施工图纸等。
其他相关审批：根据项目具体情况，可能还需办理水利、林业、气象等相关部门的审批手续，如水土保持方案批复、使用林地审核意见书、防雷设计审查意见等。
我的观点：生活垃圾焚烧发电项目改扩建工程的合法合规手续涉及多个部门和环节，建设单位需严格按照相关法律法规和规定办理各项手续，确保项目合法合规推进。如有进一步需要，您可以继续咨询我。