针对您提出的“改扩建项目需要办理什么手续”的问题，以下是一个清晰、详细且有深度的解答：

首先，改扩建项目在规划层面需要遵循一定的程序。根据相关规定，建设工程规划核实合格后，若需要改建、扩建或改变建筑物、构筑物和其他设施的使用功能，必须重新履行规划许可程序。具体来说，建设单位或个人需要持有使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这一过程中，城乡规划主管部门或相关镇人民政府会对修建性详细规划、建设工程设计方案进行审核。如果符合规划条件，通常会在收到申请之日起三十日内核发建设工程规划许可证；如果不符合要求，则不会核发，并会书面告知申请人具体原因。

其次，除了规划许可外，改扩建项目还可能需要办理环评审批手续。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》及《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，列入名录的建设项目需要按照项目类别、环评等级等要求，提交相应的环境影响评价文件（如报告书、报告表）进行报批，或进行登记表自行备案。具体来说，需要提交的材料包括建设项目环境影响评价书（表）报批申请、建设项目环境影响评价书（表）以及建设项目环境影响评价公众参与说明（针对报告书类项目）。

综上所述，改扩建项目在启动前需要办理的主要手续包括重新履行规划许可程序和可能需要的环评审批手续。这些手续的具体要求和流程可能会因地区、项目类型等因素而有所不同，因此建议建设单位或个人在办理前详细咨询当地城乡规划主管部门和环保部门，以确保项目的顺利进行。