不能。建设单位未取得施工许可证时，总承包单位不能对下签合同。

首先，从法律层面来看，《建筑法》明确规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，不得开工。这一规定是强制性的，任何单位和个人都不得违反。

其次，从合同效力角度来看，如果总承包单位在建设单位未取得施工许可证的情况下对下签合同，那么这份合同很可能因为违反法律强制性规定而被认定为无效。无效合同自始没有法律约束力，不能产生当事人预期的法律效果。

再者，从实践角度来看，即使总承包单位冒险签订了合同，但在施工过程中如果因为未取得施工许可证而被相关部门查处，那么整个工程项目都可能面临停工、罚款等严重后果。这不仅会给总承包单位带来经济损失，还可能损害其声誉和信誉。

综上所述，建设单位未取得施工许可证时，总承包单位不能对下签合同。这是为了遵守法律法规、确保合同效力以及避免潜在风险。如果总承包单位面临这种情况，建议及时与建设单位沟通，要求其尽快办理施工许可证，以确保工程项目的合法性和顺利进行。