调解时，原则上双方都需要亲自到场。以下是对此要求的详细分析：

一. 调解的基本原则与要求

1. 调解是在双方自愿的基础上，通过第三方的协调促使双方达成和解协议。这一过程中，双方亲自到场是确保调解有效进行的关键。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，调解应遵循合法、公正、自愿、及时的原则，双方到场是实现这些原则的基础。
2. 双方亲自到场有利于直接表达各自的诉求、立场和意愿，便于调解人员了解真实情况，进行有效的调解工作。这有助于确保调解的公正性和有效性。

二. 双方到场的重要性

1. 直接沟通：双方到场可以确保直接沟通，有助于消除误解，增进理解，为达成和解协议奠定基础。
2. 确保公正：双方都在场可以避免一方被偏袒或利益受损的情况，确保调解结果的公正性和可信度。
3. 提高效率：双方直接参与调解，可以加快调解进程，提高调解效率。

三. 特殊情况下的处理

1. 在某些特殊情况下，如一方因伤住院、身在外地等特殊原因无法亲自到场，经双方同意或法律规定，可以通过委托代理人等方式参与调解。
2. 但这种委托必须符合法律规定且经过合法程序，以确保调解的合法性和有效性。

我建议：在调解过程中，双方应尽可能亲自到场，以确保调解的公正、有效和高效进行。如确实存在无法到场的情况，应及时与调解机构沟通，并按照规定程序办理委托手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。