计生宣传员能否确认劳动关系，需根据具体情况分析，关键在于双方是否具备劳动关系的法律特征。

一. 劳动关系确认的标准

根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：

1. 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
2. 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
3. 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二. 计生宣传员的情况分析

1. 主体资格：计生宣传员如果具备劳动能力，且用人单位具备用工主体资格，则双方满足主体资格的要求。
2. 劳动管理：如果计生宣传员接受用人单位的管理，按照用人单位的安排进行工作，并遵守用人单位的规章制度，那么这一点也符合劳动关系的特征。
3. 有报酬的劳动：如果计生宣传员的工作是有偿的，即用人单位为其支付工资或报酬，这也符合劳动关系的特征。
4. 业务组成部分：计生宣传员的工作内容如果属于用人单位的业务组成部分，那么这一点也满足劳动关系的确认标准。

三. 结论

综上所述，计生宣传员与用人单位之间是否存在劳动关系，需要根据上述四个标准进行综合判断。如果双方完全符合这些标准，那么可以确认双方存在劳动关系。我建议您根据具体情况，结合上述标准进行判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。