滥发奖金的行为主要依据行为主体、行为性质、资金来源及数额等因素来认定。具体分析如下：

一. 行为主体与性质

1. 行为主体：滥发奖金的行为主体通常是党和国家工作人员或其他从事公务的人员中的党员，也包括国有单位如国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等。
2. 行为性质：该行为违反了有关规定，自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，是一种损害国家利益或公共财产的违规违纪行为。例如，某单位未经批准，擅自决定给全体员工发放高额奖金，即属于滥发奖金的行为。

二. 资金来源与数额

1. 资金来源：需关注奖金的来源是否合法、合规。如果资金来源是国有资产或应上缴国家的收入，而单位违规将其私分给个人，则可能构成更严重的违法行为，如私分国有资产罪。
2. 数额大小：滥发奖金的数额也是认定的重要因素。一般来说，如果数额较小，可能仅作为违纪行为处理；但如果数额较大，且伴有其他严重情节，如骗取、隐瞒等手段，则可能构成犯罪。

三. 法律依据

• 根据《中国共产党纪律处分条例》第九十七条，违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，将受到党纪处分。
• 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百九十六条，国家机关、国有公司等单位违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，将追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

综上所述，滥发奖金的行为需结合行为主体、行为性质、资金来源及数额等多个因素来综合认定。我建议在具体操作中，应严格审查相关证据材料，确保认定的准确性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。