监狱体制改革没按规定执行编制转换不一定属于犯罪，但可能构成违纪行为。以下是对此问题的详细分析：

一. 编制转换的法律规定

根据《中华人民共和国企业职工档案管理工作规定》第十八条，企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。这一规定虽然主要针对企业职工，但同样体现了编制转换应遵循的规范性和程序性。

二. 监狱体制改革中的编制转换问题

在监狱体制改革中，编制转换可能涉及监狱干警、管理人员等不同身份的人员。如果体制改革没有按规定执行编制转换，可能构成违纪行为。例如，超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，或者违反规定增加编制等，都属于机构编制违纪行为。

三. 违纪与犯罪的区别

1. 违纪行为：通常指违反党纪、政纪等规定，但尚未构成犯罪行为。对于机构编制违纪行为，可以依照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定进行处理。

2. 犯罪行为：指违反刑法规定，应受刑罚处罚的行为。监狱体制改革没按规定执行编制转换，一般并不直接构成犯罪，但如果因此导致严重后果，如造成国家财产损失、影响监狱正常秩序等，可能间接引发犯罪行为。

四. 我的观点

我认为，监狱体制改革没按规定执行编制转换虽然不一定属于犯罪，但应引起高度重视。这种行为可能构成违纪，需要按照相关规定进行严肃处理。同时，监狱体制改革是司法改革的重要组成部分，必须严格按照法律法规和政策要求进行，以确保改革的顺利进行和监狱工作的正常秩序。

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