挪用公款25000元交职工养老保险构成挪用公款罪。以下是对此问题的详细分析：

一. 挪用公款罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

1. 主体要件：本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。
2. 客观要件：本罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。
3. 主观要件：本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为家庭或他人还债，有的是为建房或购房，有的是为炒股、炒房，等等。但动机如何不影响本罪的成立。

二. 挪用公款25000元交职工养老保险的行为分析

1. 挪用公款的行为：在此案例中，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款25000元用于交职工养老保险，显然是将公款挪作私用。
2. 挪用公款的数额：挪用公款25000元，这一数额超过了挪用公款进行营利活动或超过三个月未还的“数额较大”的一般标准（通常为1万元至3万元）。
3. 挪用公款的用途：虽然交职工养老保险本身并非非法活动，但挪用公款的行为本身构成了对公款使用权的非法侵占。在此情境下，挪用公款并非用于公共利益或合法的个人用途（如紧急医疗支出等），而是用于个人养老保险的缴纳，这应被视为一种变相的营利活动或私人用途。

三. 挪用公款罪的法律后果

犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

• 量刑考虑因素：在实际司法实践中，法院会综合考虑挪用公款的数额、时间、用途、是否归还以及行为人的主观恶性等因素来确定具体的刑罚。

四. 建议

我建议相关行为人应立即停止挪用公款的行为，并尽快将挪用的公款归还。同时，应主动向有关部门投案自首，如实供述自己的罪行，以争取从轻或减轻处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。