国家机关工作人员和公务员发生工伤时，并不直接适用《工伤保险条例》的一般规定。具体分析如下：

一. 不适用《工伤保险条例》一般规定的原因

• 特殊规定：《工伤保险条例》第65条明确规定，公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，不由一般的工伤保险统筹支付，而是由所在单位支付费用。这一特殊规定明确了国家机关工作人员和公务员在工伤保险制度上的特殊性。

二. 适用的特殊保障措施

1. 公费医疗保障：国家机关工作人员和公务员通常享受公费医疗待遇，当因工作受伤或患职业病时，其医疗费用可通过公费医疗渠道按规定报销。
2. 单位支付费用：所在单位会根据具体情况支付治疗期间的工资福利待遇等相关费用，确保其基本生活需求不受影响。
3. 其他相关保障：还可能包括给予适当补助、安排康复疗养等方式，以帮助受伤工作人员尽快恢复健康和工作能力。

三. 总结

虽然《工伤保险条例》规定了工伤的认定情形等，但对于国家机关工作人员和公务员来说，并不直接适用其一般规定。相反，他们依据的是《工伤保险条例》第65条等特殊规定，享受特定的保障措施。这些措施旨在确保国家机关工作人员和公务员在受伤或患病后能够得到及时有效的救治和补偿，但其具体实施办法和程序可能因地区和部门的不同而有所差异。

我建议，在实际操作中，应严格遵循相关法律法规和政策规定，确保国家机关工作人员和公务员的合法权益得到充分保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。