行政机关作出的决定在特定情况下需要送给利益关系第三人。具体来说：

首先，从一般原则上看，行政机关作出的决定主要是针对行政相对人的，即该决定直接影响的对象。然而，在行政过程中，有时会遇到涉及第三方利益的情况。这时，行政机关是否需要向第三方送达决定，就取决于具体的法律规定以及案件的实际情况。

其次，根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，在某些特定情况下，如当事人逾期不履行行政机关依法作出的要求排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，且该不履行行为已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。在这种情况下，行政机关可能需要将相关决定送达给这个第三人，以便其了解代履行的内容、要求和期限等，从而配合行政机关完成代履行工作。

此外，还有一些其他法律法规也可能对行政机关向第三方送达决定的情况作出规定。因此，在具体案件中，行政机关是否需要将决定送达给利益关系第三人，应根据相关法律法规的具体规定以及案件的实际情况来判断。

综上所述，行政机关作出的决定在特定情况下是需要送给利益关系第三人的。这主要是基于法律法规的特定规定以及案件实际情况的需要。如果行政机关在行政过程中遇到涉及第三方利益的情况，应仔细审查相关法律法规，并根据案件实际情况作出是否向第三方送达决定的判断。