在一般情况下，短信发送行政决定并不需要事先征得相对人的同意。不过，这一结论并非绝对，具体还需结合行政决定的性质、内容以及相关法律法规的规定来综合判断。以下从几个角度进行详细分析：
行政决定的性质与目的：
- 行政决定是行政机关依法作出的具有法律效力的行为，其目的在于实施行政管理、维护公共利益。因此，行政机关在履行职责时，有权依法向相对人送达行政决定，以确保行政管理的有效性和及时性。
- 短信作为一种便捷的通讯方式，具有快速、直接的特点，适用于需要迅速传达信息的场合。在行政决定需要紧急送达或相对人难以通过其他方式及时接收的情况下，短信送达可能是一种有效的选择。
法律法规的规定：
- 目前，我国法律法规并未明确规定短信发送行政决定必须事先征得相对人同意。但是，行政机关在送达行政决定时，应当遵循法定程序，确保送达的合法性和有效性。
- 如果相关法律法规或行政规章对行政决定的送达方式有特别规定，如要求必须采用书面形式或特定方式送达，则行政机关应当遵守这些规定。
相对人的权益保护：
- 虽然短信发送行政决定不需要事先征得相对人同意，但行政机关在送达时应当确保相对人能够及时、准确地接收并了解行政决定的内容。
- 如果相对人因未收到短信或未及时查看短信而未能了解行政决定的内容，导致其权益受到损害，行政机关可能需要承担相应的法律责任。因此，行政机关在采用短信送达方式时，应当采取必要措施确保送达的有效性，如要求相对人确认接收、提供回执等。
特殊情况下的考虑：
- 在某些特殊情况下，如行政决定涉及相对人的重大权益或需要相对人进行特定行为（如缴纳罚款、履行义务等），行政机关可能更倾向于采用更为正式、可靠的送达方式，如书面送达或公告送达，以确保相对人能够充分了解并遵守行政决定的内容。
- 如果相对人明确表示不愿意通过短信接收行政决定或提供了其他有效的联系方式，行政机关应当尊重相对人的选择，并采用其指定的方式送达行政决定。
建议与注意事项：
- 行政机关在采用短信送达行政决定时，应当谨慎评估其合法性和有效性，确保符合相关法律法规的规定。
- 相对人如果收到短信形式的行政决定，应当及时查看并了解其内容。如有疑问或异议，应当及时与行政机关沟通并寻求法律帮助。
- 如果相对人认为行政机关的送达方式不合法或侵犯了其合法权益，可以依法向有关部门投诉或提起行政诉讼。
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