公安机关在《不予立案通知书》上仅注明“没有犯罪事实”，而未详细告知控告人不立案的具体原因，是违法的。具体分析如下：
违反法律规定：
- 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在决定不予立案后，有义务制作《不予立案通知书》，并明确告知控告人不予立案的具体原因。这一规定旨在保障控告人的知情权，使其能够及时了解公安机关不立案的具体依据。
《不予立案通知书》的内容要求：
- 《不予立案通知书》中必须明确写明不予立案的具体原因，这是法律对公安机关的明确要求。如果通知书上仅笼统地注明“没有犯罪事实”，而未提供具体的细节或理由，那么这样的通知书是不符合法律规定的。
控告人的权利：
- 控告人在收到《不予立案通知书》后，有权了解不立案的具体原因。如果公安机关未履行告知义务，控告人可以通过法律途径寻求救济，如申请复议或向其他有关机关提出请求。
我建议：如果控告人收到仅注明“没有犯罪事实”的《不予立案通知书》，应当及时向公安机关提出异议，要求其提供详细的不立案原因。如果公安机关拒绝提供或未能在规定时间内给出满意答复，控告人可以考虑向上一级公安机关或人民检察院申请复议或监督，以维护自身合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。