不能仅因文件格式一样就判定为串标。以下是对此问题的详细分析：

一. 文件格式相同并不直接构成串标

• 文件格式相同在招投标中并不罕见，因为许多招标文件会提供统一的格式要求，以确保投标文件的规范性和可比性。
• 单纯因为文件格式相同，并不能直接推断出投标人之间存在串通行为。

二. 串标的认定需要综合考虑多种因素

• 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条的规定，串标的认定需要考虑多种情形，如不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制、不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异等。
• 这些情形都需要有具体的证据来支持，不能仅凭文件格式相同就做出判定。

三. 需要结合其他证据进行判定

• 在判断是否存在串标行为时，除了文件格式外，还需要考虑投标文件的雷同性、错误瑕疵的雷同性、技术方案等内容的一致性等。
• 同时，也需要调查投标人之间是否存在其他不正当的关联或行为，如共同的财务利益、共同的投标策略等。

四. 实际案例中的处理

• 在实际案例中，如果仅因为文件格式相同就判定为串标，很可能会引起争议和不满。
• 因此，相关部门在处理此类问题时，通常会进行深入的调查和分析，以确保判定的公正性和准确性。

我的观点：文件格式相同并不能直接作为判定串标的依据。在招投标过程中，应该遵循公平竞争的原则，确保每个投标人的合法权益。如果怀疑存在串标行为，应该进行深入的调查和分析，并结合多种因素进行综合判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。