在合同中约定对施工单位质量和安全等违约行为的处罚，建设单位可以遵循以下建议来确保合同条款的合法性和有效性：

1. 明确违约定义：

   • 首先，合同中应明确界定什么是质量和安全方面的违约行为。这可能包括但不限于施工不符合设计图纸、使用不合格材料、违反安全操作规程等。

2. 设定处罚措施：

   • 一旦违约行为被明确，接下来需要设定具体的处罚措施。这些措施可以包括罚款、扣除部分工程款、暂停支付、要求整改直至达到标准、甚至解除合同等。
   • 罚款应设定合理的金额或比例，以确保既能对施工单位形成有效震慑，又不会过分加重其负担。

3. 规定违约通知和整改程序：

   • 合同中应规定建设单位在发现违约行为后的通知程序，包括通知方式、通知期限以及施工单位应作出的响应。
   • 同时，应设定整改期限和整改标准，要求施工单位在规定期限内完成整改并达到规定标准。

4. 设立争议解决机制：

   • 为避免因处罚产生的争议，合同中应设立争议解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
   • 这可以确保在处罚执行过程中，双方有明确的途径来寻求争议解决，维护各自的合法权益。

5. 确保合同条款的合法性：

   • 在设定处罚条款时，必须确保这些条款符合相关法律法规的规定，不得违反法律禁止性规定或公序良俗。
   • 如有必要，可以聘请专业律师对合同条款进行审查，以确保其合法性和有效性。

6. 考虑实际执行的可操作性：

   • 处罚条款不仅要在法律上有效，还要在实际执行中具有可操作性。因此，在设定条款时，应充分考虑实际执行过程中的可能情况和困难，确保条款能够得到有效执行。

综上所述，建设单位在合同中约定对施工单位质量和安全等违约行为的处罚时，应明确违约定义、设定合理的处罚措施、规定违约通知和整改程序、设立争议解决机制、确保合同条款的合法性以及考虑实际执行的可操作性。这样不仅可以有效维护建设单位的合法权益，还能促进施工单位的规范施工和安全管理。