农民工账户并不必须在工程所在地建立。对于农民工账户的建立，并没有明确的法律条文规定必须在工程所在地进行。下面我将对此进行详细分析：

一. 法律法规分析

1. 《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定：该法规主要规定了发票的管理和领用，与农民工账户的建立地点无直接关联。其中第十条和第十五条分别规定了发票的监制和领用，但并未提及农民工账户的建立问题。- 例如，发票的领用与农民工工资账户的设立是两个不同的法律概念，前者涉及税务管理，后者涉及劳动者的工资支付管理。

二. 逻辑推理

1. 农民工账户的性质：农民工账户通常用于支付农民工的工资，其建立和管理主要依据的是劳动法律法规以及相关的工资支付规定，而非发票管理办法。
2. 建立地点的灵活性：由于农民工可能在不同地区工作，且工程所在地可能经常变动，因此农民工账户的建立地点应具有灵活性，以适应农民工的工作特点。

综上所述，农民工账户的建立并不受工程所在地的限制，而是应根据实际情况和劳动法律法规的要求来灵活确定。因此，农民工账户并不必须在工程所在地建立。如有进一步需要，您可以继续咨询我。