服务对象是幼儿不能作为行政处罚从重理由。

在行政处罚的裁量中，从重处罚是指行政机关在法定的处罚种类和幅度内，对违法行为人在几种可能的处罚种类中选择较重的处罚种类，或者在一种处罚种类的法定幅度内选择较高限度予以处罚。而从重处罚的理由通常基于违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素。

幼儿作为特殊的服务对象，其身心发育尚未成熟，缺乏自我保护能力和对危险的认知。因此，在涉及幼儿的服务中，若存在违法行为，行政机关在处罚时应当充分考虑幼儿的特殊性和保护幼儿权益的必要性。然而，这并不意味着服务对象是幼儿就可以成为行政处罚从重的理由。相反，行政机关在处罚时应当遵循公正、公平、合理等原则，根据违法行为的实际情况进行裁量。

总之，服务对象是幼儿不能作为行政处罚从重的理由。行政机关在处罚时应当严格依法办事，确保处罚的公正性和合理性。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律问题，请直接向我咨询。