工程结算应该由发包人与承包人共同进行。具体分析如下：

一. 工程结算的主体

1. 发包人与承包人共同参与：工程结算涉及工程款的最终确定和支付，是双方共同关心的核心问题。因此，发包人与承包人都应参与工程结算的过程，确保结算的准确性和公正性。
2. 法律依据：虽然《中华人民共和国建筑法》主要规定了建筑活动的监督管理和建筑工程质量与安全标准，并未直接规定工程结算的具体主体。但根据《中华人民共和国民法典》关于施工合同的内容，工程结算作为施工合同的重要组成部分，理应由合同双方，即发包人与承包人共同进行。

二. 工程结算的流程

1. 提交结算报告：承包人应按照合同约定的时间和要求，向发包人提交工程结算报告，详细列明工程款项的构成和计算依据。
2. 审核与确认：发包人收到承包人提交的工程结算报告后，应及时进行审核，确认工程款项的准确性和合理性。如有异议，应及时与承包人进行沟通，协商解决。

三. 实际操作中的注意事项

• 例如，在实际操作中，发包人与承包人应保持良好的沟通与合作，共同推进工程结算的顺利进行。如因一方拖延或拒绝参与工程结算，导致结算无法按时完成，可能会引发不必要的纠纷和损失。

综上所述，工程结算应由发包人与承包人共同进行，确保结算的准确性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。