针对您提出的“行政处罚没有适用法律而用条例是什么错误”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一、核心结论

行政处罚中，若未适用法律而仅依据条例进行处罚，且该条例并非法律位阶的规范，则可能构成适用法律错误。这种错误主要体现在法律适用对象、法律规范选择、法律条文适用等方面的偏差。

二、详细分析

1. 法律与条例的区别：

   • 法律：由国家立法机关制定，具有最高的法律效力，是行政处罚的主要依据。
   • 条例：通常由国务院或地方人民政府制定，属于行政法规或地方性法规，其法律效力低于法律。

2. 适用法律错误的情形：

   • 应适用法律却适用条例：当某一违法行为明确由法律规定了处罚措施时，行政机关却仅依据条例进行处罚，这构成了适用法律错误。
   • 条例与法律冲突：若条例的内容与法律相冲突，而行政机关选择了适用条例，同样构成了适用法律错误。

3. 具体表现：

   • 行政处罚决定书中未载明违反的法律条款，而仅引用了条例。
   • 行政机关在处罚时，未考虑或未正确考虑相关法律规定，而仅依据条例作出决定。

4. 法律后果：

   • 行政处罚决定可能因适用法律错误而被撤销或变更。
   • 当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼，要求纠正适用法律错误的处罚决定。

三、建议

若您或您的企业面临行政处罚，且认为该处罚存在适用法律错误的情况，建议您及时咨询专业律师，如本人李肖峰，擅长行政纠纷领域，可为您提供详细的法律分析和建议。同时，您也可考虑通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自身合法权益。