针对你提出的“未按照约定渣土消纳，建设单位要求返还消纳费用”的问题，我们可以从以下几个角度进行分析和回答：

结论前置

若施工单位未按照约定进行渣土消纳，建设单位有权要求返还消纳费用，并可能依据合同约定或相关法律法规追究施工单位的违约责任。

详细分析

1. 合同约定的角度：

   • 首先，需要查看双方签订的合同中是否明确规定了渣土消纳的具体条款，包括消纳的方式、地点、费用等。
   • 如果合同中明确规定了施工单位需要按照特定方式进行渣土消纳，并支付了相应的消纳费用，但施工单位未按照约定执行，那么建设单位有权要求返还这部分费用。
   • 同时，合同中可能还规定了违约责任的承担方式，如支付违约金、赔偿损失等，建设单位可以依据这些条款向施工单位提出索赔。

2. 法律法规的角度：

   • 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果施工单位未按照合同约定进行渣土消纳，即构成了违约，建设单位有权要求其承担违约责任。
   • 此外，如果施工单位的违约行为给建设单位造成了损失，建设单位还可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求施工单位赔偿损失。

3. 实际操作的角度：

   • 在实际操作中，建设单位可以先与施工单位进行协商，要求其返还消纳费用并承担相应的违约责任。
   • 如果协商无果，建设单位可以依据合同中的争议解决条款，通过诉讼或仲裁等方式维护自己的合法权益。

建议

• 在处理此类纠纷时，建议建设单位首先查看合同条款，明确自己的权利和义务。
• 如果需要提起诉讼或仲裁，建议建设单位提前收集好相关证据，如合同、支付凭证、违约证据等。
• 同时，也可以考虑咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和支持。当然，你可以直接向我咨询，我专注于婚姻家庭、合同纠纷领域，能够为你提供专业的法律帮助。