一般情况下，工龄18年但没到退休年龄是不能退休的。退休通常需要同时满足一定的年龄条件和工龄条件等多方面要求。具体的退休条件可能会因职业类型、工作性质以及所在地区的规定而有所差异。

例如，在一些企业单位，可能规定男性需年满60周岁且累计工龄满一定年限（如10年及以上），女性需年满50周岁（管理技术岗位女性为55周岁）且累计工龄满一定年限，才能办理退休。因此，不能单纯依据工龄达到18年就确定可以退休，还需综合考虑年龄、工作性质、地区规定等其他具体条件。

如果您有具体的退休计划或疑问，建议咨询当地的人力资源和社会保障部门或相关机构，以获取最准确、最权威的信息和指导。