拍写真底片只给套餐里面的不一定合法，具体是否合法需要结合实际情况以及双方合同约定来判断。

首先，从消费者权益保护的角度来看，消费者在购买写真服务时，有权获得与其支付费用相对应的服务和产品。如果写真机构在提供套餐服务时，明确承诺会提供所有拍摄的底片，但在实际交付时却仅提供了套餐内的底片，那么这种行为可能构成违约，侵犯了消费者的合法权益。

其次，从合同法的角度来看，如果双方签订的合同中明确约定了写真机构需要交付所有拍摄的底片，那么写真机构仅交付套餐内的底片就违反了合同约定，需要承担相应的违约责任。

然而，如果双方签订的合同中并未明确约定底片交付的具体数量或范围，或者写真机构在提供套餐服务时已经明确告知消费者只能获得套餐内的底片，并且消费者在购买时已经充分了解并接受了这一条件，那么写真机构仅交付套餐内的底片就可能并不构成违约。

因此，在判断写真底片只给套餐里面的是否合法时，需要综合考虑双方合同约定、消费者权益保护以及合同法等相关法律法规的规定。如果你遇到了类似的问题，建议仔细查看与写真机构签订的合同，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。