外地施工企业不履行合同，本地住建局确实有一定的监管职责，但具体处理方式可能因情况而异。
首先，我们要明确一点，合同的履行主要依赖于合同双方的自觉和诚信。然而，当一方不履行合同时，另一方可以采取多种法律手段来维护自己的权益。对于外地施工企业不履行合同的情况，本地住建局作为建设行政主管部门，其职责主要包括对本地建筑市场的监管，确保建筑活动的合法、合规进行。
监管职责：
- 住建局有权对外地施工企业在本地的建筑活动进行监督检查，包括合同的履行情况。
- 如果发现外地施工企业存在不履行合同的行为，住建局可以依法采取相应的行政措施，如警告、罚款、暂停施工许可等，以促使施工企业履行合同义务。
具体处理方式：
- 当遇到外地施工企业不履行合同的情况时，受害方首先可以尝试通过协商、调解等方式解决纠纷。
- 如果协商无果，受害方可以向住建局投诉，请求住建局介入调查并采取相应的行政措施。
- 同时，受害方也可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁。
法律建议：
- 在签订合同前，建议双方充分了解对方的资信情况，确保合同的可行性和可靠性。
- 合同中应明确约定双方的权利和义务，以及违约后的法律责任和纠纷解决方式。
- 如遇合同纠纷，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。
综上所述，外地施工企业不履行合同时，本地住建局确实有一定的监管职责，并可以采取相应的行政措施。但受害方也应积极采取措施维护自己的权益，包括通过协商、调解、投诉、诉讼等方式解决纠纷。如有需要，可以随时向我咨询相关的法律问题。