在建设工程合同未履行的情况下，管辖法院的确定需综合考虑法律规定及具体情况，以下是详细分析：
协议管辖优先：
- 如果合同中明确约定了管辖法院，并且该约定不违反级别管辖和专属管辖的规定，那么应当按照合同中的约定来确定管辖法院。这是基于《中华人民共和国民事诉讼法》第三十五条的规定，即合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。
- 但需注意：如果合同未履行，且双方都不在约定的法院所在地，该约定可能因缺乏实际联系而不被采纳，此时可能改由被告住所地法院管辖。
无协议或协议无效时的处理：
- 如果合同中没有约定管辖法院，或者约定的管辖法院无效，那么就需要根据合同履行情况来确定管辖法院。
- 对于建设工程施工合同纠纷，由于它属于不动产纠纷的一种，因此原则上应由不动产所在地（即工程所在地）的人民法院管辖。这是基于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款的规定，即农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
- 特殊情况：如果合同虽然未履行，但双方已经就合同的主要条款进行了协商，并且一方已经为合同的履行做了准备工作（如准备了施工材料、组织了施工队伍等），此时也可以考虑将合同履行地（即工程所在地）作为管辖法院的参考因素之一。不过，这种情况下的管辖法院确定可能更为复杂，需要具体分析。
被告住所地的确定：
- 在无法确定合同履行地或者合同未履行的情况下，被告住所地也是一个重要的管辖法院确定因素。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三条的规定，公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。如果法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定，那么其注册地或者登记地即为住所地。
建议与总结：
- 在处理建设工程合同未履行时的管辖法院确定问题时，首先应检查合同中是否有合法有效的管辖法院约定。
- 如果没有约定或者约定无效，那么应根据合同履行情况（包括是否已履行、部分履行还是未履行）以及当事人住所地等因素来确定管辖法院。
- 特别注意建设工程施工合同纠纷的专属管辖规定，即原则上由工程所在地法院管辖。这是处理此类纠纷时的一个重要原则。
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