结论前置：在此情况下，服务员是否承担责任需具体分析。如果酒店有明确规定服务员在提供枕头时必须同时提供枕套，而服务员未遵守，则服务员可能需承担一定责任。若酒店无此明确规定，且客人当时并未明确要求提供枕套，则服务员通常不需承担责任。
分析说明：
酒店服务标准角度：
- 酒店作为服务行业，通常有一套自己的服务标准。如果这套标准中明确规定了服务员在提供枕头时必须同时提供枕套，那么服务员未按照标准执行，即构成服务瑕疵，可能需对客人的投诉承担一定责任。
- 若酒店服务标准中并未明确规定必须提供枕套，或者规定了在客人未明确要求时可以不提供，那么服务员在没有接到明确指示的情况下未提供枕套，通常不构成服务失误。
客人需求表达角度：
- 根据题目描述，客人在要求送枕头时并未明确提及需要枕套。在法律上，服务员没有义务去揣测或预测客人的隐含需求，除非这种需求是普遍且公认的。
- 因此，如果客人未明确表达需要枕套，而服务员也按照客人的字面要求提供了枕头，那么服务员在此情况下通常不应被视为有过错。
责任归属判断：
- 综合考虑酒店的服务标准和客人的需求表达，如果服务员的行为符合酒店规定且满足了客人的明确要求，那么服务员通常不需对客人的投诉承担责任。
- 如果服务员的行为违反了酒店规定或未满足客人的合理需求（尽管这种需求可能未被明确表达），那么服务员可能需承担一定的责任，具体责任大小还需根据酒店内部管理制度和相关法律法规来判断。
综上所述，服务员是否承担责任需根据酒店的服务标准和客人的需求表达来具体分析。在缺乏明确规定或客人未明确表达需求的情况下，服务员通常不需对未提供枕套的投诉承担责任。