关于“中标服务费谁支付”的问题，以下是详细解答：

结论前置：中标服务费，即招标代理费，通常由招标人支付。但具体支付方式及承担方可能因合同约定而有所不同，也可能存在由中标人支付的情况。

一、中标服务费的基本定义与支付原则

中标服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所收取的服务费用。根据《工程建设项目货物招标投标办法》等相关规定，招标代理服务实行谁委托谁付费的原则。因此，在大多数情况下，中标服务费应由招标人支付。

二、合同约定与特殊情况

1. 合同约定：

   • 中标服务费的具体支付方和方式，往往会在招标人与招标代理机构的委托代理合同中明确约定。这是确定双方权利义务关系的重要依据。

2. 特殊情况：

   • 在某些特定情况下，如招标文件中有明确规定或招标人与招标代理机构有特别约定，且不违反法律法规，中标服务费也可能由中标人支付。
   • 例如，当招标项目采用特殊招标方式或中标人需承担特定责任时，双方可能会协商由中标人支付中标服务费。

三、市场化趋势与费用协商

• 随着市场化程度的提高，中标服务费的收费标准已由市场供求关系来决定，不再受政府严格规定。
• 因此，在实际操作中，招标人和招标代理机构可以根据项目的实际情况和服务内容，通过协商来确定具体的收费标准。

四、法律建议

1. 明确合同约定：为确保中标服务费的合理性和公正性，建议双方在签订招标代理合同前，充分沟通并明确服务内容和要求，同时明确中标服务费的支付方、金额、支付方式及时间等关键条款。
2. 参考市场行情：在协商中标服务费时，可以参考当地或同行业的市场行情和收费水平，以确保费用的合理性和竞争力。
3. 法律咨询：如有必要，可以寻求专业法律人士的帮助，以确保合同条款的合法性和有效性，避免后续纠纷。

综上所述，中标服务费通常由招标人支付，但具体支付方式及承担方可能因合同约定而有所不同。在实际操作中，双方应根据项目实际情况和服务内容，通过协商来确定具体的支付方式和费用标准。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。