办工作没办成退对方不要钱是否算诈骗，需要根据具体情况来判断。以下是详细的分析：
如果办事人从一开始就没有打算办事，而是虚构自己有办事能力，以办工作为由骗取他人钱财，这属于诈骗行为。因为诈骗是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在这种情况下，办事人的行为完全符合诈骗罪的构成要件，即主观上有非法占有的目的，客观上有虚构事实或隐瞒真相的行为，且骗取了数额较大的财物。
如果办事人确实尝试去办理工作，只是由于各种客观原因未能办成，并且在办工作之前没有明确表示办不成一定退款，这种情况通常不属于诈骗，而可能属于民事纠纷。在这种情况下，办事人并没有非法占有的目的，而是由于客观原因未能完成委托事项。此时，给钱一方可以依据双方约定或者相关法律规定，要求办事人退还所收款项。如果办事人拒绝退款，给钱一方可以通过民事诉讼途径解决。
因此，在判断办工作没办成退对方不要钱是否算诈骗时，需要具体分析办事人的主观意图和客观行为。如果办事人有非法占有的目的，并且虚构事实或隐瞒真相骗取他人财物，那么这种行为就构成诈骗。如果办事人没有非法占有的目的，而是由于客观原因未能完成委托事项，并且愿意协商退款事宜，那么这种行为通常不属于诈骗，而是属于民事纠纷。
如果你遇到了类似的情况，建议先收集对方承诺办事和收款的证据，再根据具体情况判断。如果认为是诈骗行为，可以向公安机关报案；如果认为是民事纠纷，可以通过民事诉讼途径解决。