没有房产证的房改房也能继承给子女，但具体情况需根据房屋的合法性和相关手续来判断。

1. 合法财产与继承权：

   • 从法律角度看，继承是对被继承人合法财产的承接。只要房改房是通过合法途径取得的，即便没有房产证，它仍然属于被继承人的合法财产，其继承人有权依法继承。

2. 房产证与继承事实的关系：

   • 没有房产证并不影响房屋的继承事实。继承权的确立是基于被继承人与继承人之间的亲属关系以及被继承人的遗产状况，而非单纯依赖于房产证的存在。
   • 在办理房屋相关权益变更或处分时，如房屋过户登记，可能会因缺乏房产证而面临一些障碍。此时，继承人可以通过提供其他能证明房屋归属和继承关系的材料（如建房审批文件、购买合同、遗嘱、亲属关系证明、房改房的相关购买或分配证明等）来确认自己的继承权，并尝试按照相关规定办理相关手续。

3. 特殊情况下的继承问题：

   • 房产证尚未办理：如果房改房没有房产证是因为相关手续尚未办理完毕，那么等房产证办理下来后，继承人即可按照正常流程进行继承。
   • 房屋存在合法性问题：若房改房本身存在合法性问题，如违章建筑或不符合房改政策，这些房屋在法律上可能不受保护，因此无法通过继承使其合法化。
   • 权属争议：如果房改房名义上在别人名下，但实际上是由被继承人居住或使用，且存在权属争议，那么继承人需要首先解决权属问题，才能确定自己是否有权继承该房屋。

综上所述，没有房产证的房改房能否继承给子女，需根据房屋的合法性和相关手续来判断。如果房屋是合法取得的，且继承人能提供相关证明材料，那么是可以继承的。但在办理相关权益变更或处分时，可能会因缺乏房产证而面临一些障碍。因此，建议继承人在继承前尽可能收集相关证明材料，并咨询当地房管部门或专业律师以获取更准确的法律意见和指导。