施工许可是给建设单位发的。在建筑工程领域，施工许可证是确保工程合法开工的关键证件，由县级以上人民政府建设行政主管部门负责签发。以下是关于施工许可证的详细解答：

1. 签发对象：

   • 施工许可证是针对建设单位颁发的，即负责工程建设的单位或个人。在开工前，建设单位必须向当地县级以上建设行政主管部门提出申请，并按照规定提交相关材料。

2. 申请条件：

   • 建设单位在申请施工许可证时，需要满足一系列法定条件，包括但不限于：已经办理建筑工程用地批准手续、取得建设工程规划许可证、施工场地具备施工条件、确定具有相应资质的施工企业、有满足施工需要的技术资料、制定保证工程质量和安全的具体措施、对于应当委托监理的工程已委托监理单位、以及建设资金已经落实等。

3. 免于申请的情况：

   • 并非所有建筑工程都需要办理施工许可证。例如，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，建设单位可以不申请办理施工许可证。此外，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门有权根据当地实际情况对免于申请施工许可证的工程限额进行调整。

4. 申请流程：

   • 建设单位需要准备齐全的证明材料，并向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（或建设行政主管部门）提交申请。建设行政主管部门将对申请材料进行审查，如果申请材料齐全且符合法定形式，将依法颁发施工许可证。

5. 法律责任：

   • 如果建设单位未依法取得施工许可证擅自施工，将面临相应的法律责任，包括责令停止施工、罚款等行政处罚。

综上所述，施工许可是给建设单位发的，是确保建筑工程合法开工的重要证件。建设单位应充分了解相关法律法规，按照要求准备申请材料，并积极配合建设行政主管部门的审查工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。