根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定，施工许可证由建设单位负责办理。具体来说，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前需要向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（即发证机关）申请领取施工许可证。

办理施工许可证需要满足一系列条件，包括已经办理该建筑工程用地批准手续、已经取得建设工程规划许可证、施工场地已经基本具备施工条件等。同时，建设单位还需要提交相应的证明文件，如施工图纸及技术资料、建设资金已经落实的承诺书等。

如果工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，可以不申请办理施工许可证。但请注意，任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，以规避申请领取施工许可证的要求。

总的来说，办理施工许可证是建设单位在开工前必须完成的一项重要工作，以确保建筑活动的合法性和规范性。如有更多疑问或需要进一步的帮助，请咨询当地住房城乡建设主管部门或专业律师。