退休工资按上年度社平在岗工资计算，这一做法在多数养老保险制度中是普遍存在的，并且具有一定的合理性。以下是对这一问题的详细解答：
一、合理性分析
制度设计：
- 养老保险制度的设计通常考虑到了公平与效率的结合。使用上年度社平在岗工资作为计算基数，可以反映退休人员在职期间的社会平均收入水平，从而确保养老金的发放与当时的社会经济状况相适应。
数据可得性：
- 上年度社平在岗工资是一个相对容易获取且较为准确的统计数据，这为养老金的计算提供了便利。使用这一数据可以确保养老金计算的及时性和准确性。
保障基本生活：
- 养老金的主要目的是保障退休人员的基本生活。通过参考上年度社平在岗工资，可以确保养老金水平能够跟上社会经济发展的步伐，从而维持退休人员的基本生活水平。
政策连贯性：
- 养老保险制度通常具有长期的政策连贯性。使用上年度社平在岗工资作为计算基数，有助于保持政策的稳定性和连续性，减少因政策变动给退休人员带来的不确定性。
二、其他考虑因素
尽管按上年度社平在岗工资计算退休工资具有一定的合理性，但在实际操作中也需要考虑其他因素：
个人缴费年限和基数：
- 除了社会平均工资外，个人的缴费年限和缴费基数也是影响养老金水平的重要因素。缴费年限越长、缴费基数越高，退休后获得的养老金也相应越多。
地区差异：
- 不同地区的经济发展水平和社会平均工资存在差异。因此，在计算退休工资时，也需要考虑到地区差异，以确保养老金水平的公平性和合理性。
政策调整：
- 随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，养老保险制度可能需要进行适时的调整。政府可以根据实际情况对养老金的计算方法和发放标准进行调整，以确保养老金制度的可持续性和公平性。
三、结论
综上所述，退休工资按上年度社平在岗工资计算具有一定的合理性，但也需要考虑到个人缴费年限、缴费基数、地区差异以及政策调整等因素。在实际操作中，应综合考虑各种因素，以确保养老金制度的公平、合理和可持续发展。同时，政府也应密切关注养老保险制度的运行状况，及时进行调整和优化，以更好地保障退休人员的基本生活。