灵活就业和职工养老保险的退休金高低，并不是由参保身份直接决定的，而是由多个因素共同影响的。以下是对这一问题的详细解答：
首先，需要明确的是，灵活就业人员与企业职工参加的都是“企业职工基本养老保险”，退休时养老金的计发办法是一样的。养老金的计发遵循“多缴多得，长缴多得”的原则，这意味着参保人在参保缴费期间的缴费年限（含视同缴费年限）、缴费水平、养老保险个人账户累计储存额等都会影响养老金的多少。
具体来说，以下几个因素会影响退休金的高低：
缴费基数：缴费基数越高，将来退休时领取到的养老金也越高。灵活就业人员和企业职工在缴费基数上可能会有所不同，但这并不是由参保身份决定的，而是由个人的缴费能力和选择决定的。
缴费年限：缴费年限越长，养老金也会相应增加。无论是灵活就业人员还是企业职工，都需要满足法律规定的最低缴费年限才能领取养老金。
个人账户储存额：养老保险个人账户累计储存额也是计算养老金的重要因素。灵活就业人员和企业职工在个人账户储存额上可能会有差异，但这同样取决于个人的缴费情况和投资收益。
此外，还需要注意的是，灵活就业人员和企业职工在缴费比例上可能存在差异。灵活就业人员总体缴费比例更低，但这并不意味着他们的退休金就一定会低。因为退休金的高低是由多个因素共同决定的，而不仅仅是缴费比例。
综上所述，灵活就业和职工养老保险的退休金高低并不是由参保身份直接决定的。无论是灵活就业人员还是企业职工，只要他们多缴、长缴，并且选择较高的缴费基数，都有可能获得较高的退休金。因此，建议大家在参保时根据自己的实际情况和经济能力做出选择，以确保自己的老年生活得到充分的保障。