社保局工作人员的身份并不统一，是否为公务员需根据其进入社保局的方式及岗位性质来确定。以下是对社保局工作人员身份的详细解析：

一、行政编制公务员

这部分工作人员是通过省公务员考试等正规途径招录，并纳入国家行政编制的。他们通常承担社保局的宏观管理工作，如政策制定、规划和指导等，享受公务员的待遇和福利，同时也需要履行公务员的职责和义务。

二、参照公务员法管理的人员

除了典型的行政编制外，社保局还存在一些虽非行政编制但参照公务员法进行管理的岗位。这些岗位的工作人员在管理和待遇上与公务员相似，也具有一定的行政管理职能。

三、事业编制人员

事业编制人员是通过事业单位考试或其他方式进入社保局的，并与社保局签订聘用合同。他们主要负责社会保险的具体业务经办，如参保登记、缴费核定、待遇核发等日常工作，这些工作更注重专业性和技术性。与公务员相比，事业编制人员在管理和晋升上可能有所不同。

四、聘用制人员（编外人员）

聘用制人员是通过招聘等方式进入社保局的，并与社保局签订用工合同。他们主要从事一些辅助性、临时性的工作，如协助处理文书档案、维护办公秩序等。这部分人员的工资待遇和福利通常与公务员和事业编制人员有所不同。

综上所述，社保局工作人员的身份多样，不能一概而论地认为他们就是公务员。在实际工作中，应根据具体情况来判断其身份性质，并据此确定其权利义务及待遇标准。如果您对某个地区社保局的具体性质和人员构成有疑问，建议查询当地政府官网或咨询当地政府部门以获取最准确的信息。