公务员退休金，也即养老金，的发放机构可能因地区和政策的不同而有所差异。但根据一般情况和您提供的参考信息，我们可以得出以下详细解答：

是的，公务员的退休金在多数地区是由社保局发放的。以海南为例，该省机关以及参公管理单位的养老保险关系已经全部移交至社保经办机构。从某个时间点开始（如海南是从9月份），社保经办机构就已经开始向退休公务人员发放养老金。这意味着，至少在这些已经完成移交工作的地区，公务员的退休金是由社保局通过社保卡进行核发的。

然而，也需要注意到，由于公务员退休制度、养老保险制度以及地区政策可能存在差异，因此并非所有地区的公务员退休金都一定由社保局发放。在某些特殊情况下，可能存在其他发放机构或发放方式。

为了获得最准确的信息，建议咨询当地的人力资源和社会保障部门或相关机构，他们将能够根据您所在地区的具体情况，给出最准确的答案。

总的来说，虽然公务员退休金的发放机构可能因地区和政策而异，但在多数已经完成养老保险关系移交工作的地区，退休金是由社保局发放的。